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Un’altra lezione di notevole interesse sul significato della legge n. 801\/1977 di cui ha parlato nella precedente lezione il prefetto Carlo Mosca.<\/i><\/p>\n
Il Direttore Scientifico<\/i><\/p>\n
Marco Valentini, Prefetto di Napoli, ha tenuto una lezione dal titolo \u201cSicurezza della Repubblica e Democrazia Costituzionale\u201d durante il Master in Intelligence dell\u2019Universit\u00e0 della Calabria, diretto da Mario Caligiuri.<\/p>\n
Valentini ha iniziato la sua lezione definendo l ‘intelligence una scienza della contemporaneit\u00e0, che incide su aspetti tipici della vita di oggi ed ha una funzione pubblica collegata alla sicurezza pubblica.<\/p>\n
\u201cIl concetto della sicurezza pubblica – ha detto – va spiegato e definito facendo riferimento al diritto, quindi alle regole, ai principi ed ai valori costituzionali. La sicurezza dello Stato \u00e8 considerata, in alcune sentenze della Corte Costituzionale, la suprema attivit\u00e0 politica\u201d.<\/p>\n
Valentini si \u00e8 poi soffermato su un altro concetto importante legato al tema della sicurezza pubblica e all\u2019azione dell\u2019intelligence: il segreto di Stato .<\/p>\n
\u201cLa legge n. 801 del 1977 che ha regolamentato per la prima volta l\u2019attivit\u00e0 dell\u2019intelligence – ha affermato – consentiva al Presidente del Consiglio di opporre il Segreto di Stato perfino al Parlamento ed aveva una durata illimitata. Prima dell\u2019emanazione di questa legge – ha proseguito – l’intelligence era considerata come qualcosa di oscuro da cui perfino il decisore pubblico si teneva a distanza. Mentre il concetto di sicurezza nazionale dai giuristi veniva considerato per acquisito, senza necessit\u00e0 di ulteriori specificazioni.<\/p>\n
La Sicurezza Nazionale \u00e8 il sancta sanctorum della sovranit\u00e0, il cuore dello Stato e va messa a confronto con lo stato di diritto, con il governo della legge e richiede che le norme siano prima di tutto rispettate dal legislatore. “In una democrazia parlamentare – ha ribadito – il potere di decidere non \u00e8, infatti, sciolto da ogni controllo. E\u2019 necessario un equilibrio dei poteri.<\/p>\n
In questo senso sia la legge 801 del 1977 che la legge124 del 2007 hanno dato avvio a un radicale cambiamento nel settore dell’intelligence\u201d.<\/p>\n
\u201cNella realt\u00e0 odierna – ha affermato Valentini – approcciarsi al tema dell’intelligence, significa mettere in primo piano l’aspetto culturale poich\u00e9 il termine intelligence \u00e8 variamente impiegato ed ingloba aspetti differenti. L\u2019intelligence \u00e8 un apparato e un metodo utilizzato da tante categorie appartenenti sia al pubblico che al privato, per arrivare a una decisione consapevole, informata ed utile. L\u2019intelligence \u00e8 una caratteristica tipica della contemporaneit\u00e0 che si confronta con due ambiti: la complessit\u00e0 e il dominio dell’informazione. E\u2019 la chiave moderna di comprensione del mondo, serve per costruire pensiero e per cogliere la modernit\u00e0\u201d.<\/p>\n
L\u2019intelligence ha il compito di anticipare la conoscenza dei fenomeni per poterli prevenire. \u201cA questo riguardo – ha affermato – occorre sviluppare in modo molto approfondito l’attivit\u00e0 di analisi, punto debole dell\u2019intelligence. Basti pensare ai tanti fallimenti interpretativi e di conseguenza operativi dell’intelligence nel corso del tempo: da Pearl Harbour all\u2019invasione della Baia dei Porci, dall\u2019Iran-Contras al crollo del muro di Berlino ed infine agli attacchi terroristici dell\u201911 settembre del 2001\u201d.<\/p>\n
\u201cPer rifondare il concetto d\u2019intelligence – ha affermato – ci sono due motori. Il primo \u00e8 quello culturale, poich\u00e9, senza la cultura, l’intelligence \u00e8 burocrazia, apparato ed organizzazione. Il secondo motore \u00e8 il diritto, che d\u00e0 un limite istituzionale alle attivit\u00e0 dell\u2019intelligence, le qualifica, le determina e le legittima. Per tale motivo, \u00e8 necessario avere un diritto peculiare, una legislazione speciale che sia snella e semplice\u201d.<\/p>\n
Valentini ha poi concluso soffermandosi sul pensiero di Maurizio Viroli il quale afferma che “la parola Repubblica \u00e8 densa di significati, perch\u00e9 da un lato esprime il fine del potere sovrano e dall\u2019altro esprime il principio per contenerlo cio\u00e8 il governo della legge”.<\/p>\n
Nota del Direttore: molti sono gli stimoli intellettuali di questa lezione. In particolare desidero sottolineare il concetto di ‘analisi’ della messe informativa raccolta e aggiungere che senza analisi la migliore ‘informazione’ serve a poco.Per fare analisi, per\u00f2, occorre un solido bagaglio di conoscenza di storia e geografia per iniziare. Sembra una banalit\u00e0 ma non lo \u00e8…e pensare che hanno tolto la geografia dagli studi scolastici, per non ricordare come viene insegnata la storia, basandola solo su cognizioni mnemoniche di date e senza dare le linee generali che hanno attraversato la storia dell’uomo…non dico da Adamo e Eva…ma almeno, stringendo stringendo, dal XVIII secolo e cos\u00ec per curiosit\u00e0 vedere anche quali reti informative e come erano state intessute e da chi. Fare analisi e saper comprendere la ‘notizia’ nel coacervo di altre non \u00e8 semplice: occorre conoscenza e professionalit\u00e0 <\/i>(MGP)<\/p>\n