{"id":6632,"date":"2016-04-17T17:39:12","date_gmt":"2016-04-17T16:39:12","guid":{"rendered":"http:\/\/www.osservatorioanalitico.com\/?p=6632"},"modified":"2016-04-17T17:39:12","modified_gmt":"2016-04-17T16:39:12","slug":"the-role-of-romania-on-the-background-of-the-ukrainian-crisis-versione-in-italiano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.osservatorioanalitico.com\/?p=6632","title":{"rendered":"The role of Romania on the background of the Ukrainian crisis (versione in italiano)"},"content":{"rendered":"
\"Il

Il Centro storico di Bucarest<\/p><\/div>\n

Nel quadro degli approfondimenti sulla crisi dell\u2019Ucraina si analizza oggi il ruolo che pu\u00f2 avere la Romania sulla questione.<\/em><\/p>\n

Il Direttore scientifico: Maria Gabriella Pasqualini<\/em><\/p>\n

Dal momento dell’adesione della Bulgaria e della Romania alla NATO nel 2004 e per l’Unione europea nel 2007, il Mar Nero \u00e8 diventato oggetto di particolare attenzione per la comunit\u00e0 euro-atlantica. L’obiettivo pi\u00f9 importante di questo interesse \u00e8 naturalmente il controllo e monitoraggio delle rotte energetiche dal Mar Caspio, insieme alla creazione di una zona di stabilit\u00e0 nella estesa regione del Mar Nero, che \u00e8 divenuta dal 2007 frontiera con l’Unione Europea.<\/p>\n

Negli ultimi tempi, con il crescere della crisi ucraina in uno scontro geopolitico epocale tra la Russia e l’Occidente, l’importanza strategica del Mar Nero ha assunto una nuova dimensione. Questo \u00e8 avvenuto principalmente a causa dei tentativi da parte della Russia e dei suoi alleati in Ucraina di entrare in possesso di vaste parti della costa ucraina sul Mar Nero. Ci\u00f2 \u00e8 essenziale per garantirsi un passaggio, un ponte verso la Crimea, e dominare direttamente la parte settentrionale del Mar Nero e il commercio che vi si svolge. Ci\u00f2 appare di vitale importanza sia per l’Ucraina, che ha l\u2019accesso cruciale per il Mar Nero sia per l’Unione Europea, che considera l’area del Mar Nero strategica e pertanto l\u2019ha inserita nella sua \u2018Politica di Vicinato\u2019.<\/p>\n

A questo bisogna aggiungere, ovviamente, le diverse potenzialit\u00e0 di proiezione militare degli Stati Uniti e dell’Unione europea, che coinvolgono anche la Bulgaria e la Romania. La proiezione militare degli Stati Uniti \u00e8 significativamente forte. Insieme con la NATO, dal Mar Nero nel suo complesso, gli Stati Uniti guardano anche al Medio Oriente, al Caucaso meridionale\/Mar Caspio e all’Asia centrale.<\/p>\n

L’Unione europea, invece, \u00e8 principalmente interessata alla stabilit\u00e0 regionale e al commercio energetico attraverso il Mar Nero. Per quanto riguarda la sovranit\u00e0 ucraina, \u00e8 anche interessata alla inviolabilit\u00e0 dei confini degli Stati europei \u2013 fin da dopo la seconda guerra mondiale e ratificata dagli accordi di Helsinki del 1975 – che rappresenta la condizione primaria della sua esistenza come attore politico e giuridico sia su gli scenari europei sia extra-europei. La guerra in Ucraina pone quindi il problema fondamentale della geopolitica europea e dell’Unione Europea: la proiezione militare piuttosto debole dell’UE nei teatri extra-europei e anche in quelli europei, nonch\u00e9 il ruolo piuttosto ambiguo svolto dalla Turchia negli ultimi anni, come gi\u00e0 sottolineato in precedenti articoli pubblicati su questo Osservatorio.<\/p>\n

Passo ora cercare di valutare e analizzare il contributo della Romania e della Bulgaria alla presenza della NATO nella regione del Mar Nero, la cosiddetta “NATO orientale”, per quanto riguarda le infrastrutture, le capacit\u00e0 militari e politiche e la coesione nel quadro generale UE e NATO. Ulteriori temi di valutazione e analisi saranno i rapporti politici, culturali ed economici tra la Romania e, soprattutto, la Bulgaria, con la Russia; i temi della Moldavia e Transnistria, visti come un problema per i rapporti di forza e la stabilit\u00e0 geopolitica del Mar Nero.<\/p>\n

La Romania ha una serie di questioni territoriali irrisolte e memorie storiche inconciliabili, legate alla Russia, risalenti all’Impero russo e all’Unione Sovietica. Allo stato attuale, queste sussistono ancora con il successore territoriale dell’URSS, l’Ucraina. La memoria storica conta: durante la Seconda Guerra Mondiale, la Romania \u00e8 stata costretta dall’URSS a cedere territori in Bessarabia e Moldova alla Repubblica Sovietica Ucraina, anche se la maggioranza della popolazione era di lingua romena, un fatto spinto anche dall\u2019intervento rumeno contro l’URSS durante quella guerra. A parte le rivendicazioni storiche di quel conflitto, la Romania \u00e8 molto interessata al suo ruolo nella comunit\u00e0 degli Stati del Mar Nero attraverso il Gruppo di Cooperazione del Mar Nero (Turchia, Bulgaria, Romania, Ucraina, Russia e Georgia), i cui compiti principali sono le operazioni di soccorso, la lotta contro i trafficanti e il terrorismo e che serve anche come strumento utile per rafforzare la cooperazione tra stati rivieraschi.<\/p>\n

La NATO, tuttavia, rappresenta per la Romania lo strumento migliore per attuare il completamento del suo potenziale di sicurezza. Permette alla Romania di creare una forza e di intensificare la sicurezza contro potenziali minacce regionali e per il godimento dei diritti della Romania nel Mar Nero. Negli ultimi dieci anni, la Romania \u00e8 diventata cos\u00ec una sorta di rampa di lancio per la proiezione della NATO e degli Stati Uniti verso il Mar Nero e il suo traffico navale, causando grande preoccupazione in Russia, che considera il Mar Nero un elemento essenziale per la sicurezza delle importazioni di energia dal Mar Caspio. Ci\u00f2 \u00e8 particolarmente vero in questo momento, quando la preponderanza russa nel Mar Nero potrebbe presto diventare una realt\u00e0 palpabile che deve essere affrontata dagli Stati rivieraschi per ristabilire il brusco spostamento di un equilibrio regionale di potere nella ampliata regione del Mar Nero . E ‘quindi facile capire come le preoccupazioni della Romania riguardo all’instabilit\u00e0 del Mar Nero siano ben fondate. La posta in gioco non \u00e8 “solo” il Mar Nero, ma potenzialmente l’intera costa meridionale dell’Ucraina da Mariupol a Odessa. Ci\u00f2, naturalmente, porterebbe a una grave escalation di tensione tra NATO e Russia. Per la NATO e l’UE sarebbe la soglia, la “linea rossa”, da non attraversare, sia in termini politici sia militari, come il tentativo russo di chiudere completamente fuori l’Ucraina dal Mar Nero porterebbe sicuramente a gravi ripercussioni, trasformando il conflitto da regionale a uno a livello europeo. L\u2019invasione russa della costa ucraina del Mar Nero trasformerebbe l’attuale conflitto da militare regionale limitato e politico in uno ben pi\u00f9 ampio su scala continentale, anche dandogli una dimensione economica importante. In effetti, la costa ucraina del Mar Nero \u00e8 anche vitale per le forniture di petrolio e gas dalla regione del Mar Caspio e del Medio Oriente e per il commercio in generale: per esempio, il tratto della “Via della Seta”, che raggiunge l’Europa dalla Cina attraverso l’Ucraina aggirando il territorio russo, e soprattutto il suo porto principale, Odessa. Questa ipotesi porterebbe a un grave squilibrio nel commercio mondiale. Questa opzione, tuttavia, attualmente non sembra praticabile per il Presidente russo. Una prospettiva pi\u00f9 che allarmante per la Romania se dovesse diventare realt\u00e0.<\/p>\n

Il ruolo specifico della Romania nella strategia della NATO per il Mar Nero <\/em><\/p>\n

Dato questo stato di cose, di conseguenza, la NATO potrebbe sicuramente contare sull’aiuto della Romania, non solo a causa del suo impegno e degli obblighi in quanto affidabile membro della NATO (1), ma anche perch\u00e9 sarebbe nell’interesse della Romania contrastare il predominio russo nel Mar Nero e sulla costa ucraina del sud, in particolare per la citt\u00e0 portuale, strategicamente sensibile, di Odessa. Inoltre, gli Stati Uniti potrebbero anche avere un proprio interesse strategico nel favorire esplicitamente Romania rispetto alla Turchia. A un\u2019analisi superficiale, la Turchia sembra essere il candidato pi\u00f9 naturale a ricevere sostegno degli Stati Uniti, essendo la potenza regionale pi\u00f9 importante in grado di mettere in discussione l’influenza russa. Potrebbe per\u00f2 ridurre notevolmente l’influenza di attori esterni e potenzialmente portare ad una marginalizzazione di influenza degli Stati Uniti nell’area. Inoltre, la Turchia, a causa della sua potenza militare ed economica, potrebbe rivelarsi un partner pi\u00f9 assertivo e difficile per gli Stati Uniti. E ‘anche possibile che Ankara potrebbe in realt\u00e0 vedere una maggiore presenza degli Stati Uniti nel Mar Nero come un fattore di indebolimento della sua posizione regionale e un potenziale vincolo a perseguire una propria politica estera indipendente. Ankara pu\u00f2 essere disposta a frenare e limitare i diritti della Turchia e ampliare i diritti di altre nazioni in materia di accesso al Mar Nero, in questo modo notevolmente limitare i propri diritti derivanti dalla Convenzione di Montreux, solo in caso di un conflitto militare vero e proprio con la Russia. Bucarest, d’altra parte, non sarebbe in grado di contrastare l’influenza USA. La potrebbe invece vedere come un fattore per elevare e rafforzare la propria posizione nella regione come la terza pi\u00f9 potente nazione del Mar Nero dopo la Russia e la Turchia, il che colmerebbe il divario militare recentemente creato dalla debolezza navale temporanea dell’Ucraina e dall’incapacit\u00e0 di controllare la sue estese coste sul Mar Nero, contribuendo cos\u00ec al ristabilimento dell’equilibrio di potere di recente sconvolto nella regione. In questo modo, la Romania potrebbe ottenere l’accesso a maggiori aiuti finanziari degli Stati Uniti in termini di strutture regionali militari e civili. La Romania si sta mettendo alla testa di un gruppo di paesi dell’est, in particolare la Polonia, che stanno chiedendo insistentemente e senza compromessi un forte aumento della spesa connessa con la difesa e la creazione di una forza di reazione rapida contro una possibile aggressione russa.<\/p>\n

Pertanto, aumentare il sostegno militare alla Romania, per esempio con la base aerea degli Stati Uniti Mihail Kog\u0103lniceanu, sarebbe non solo creare un cuscinetto contro una potenziale ulteriore espansione russa (2), ma anche aiutare a mantenere un equilibrio meno concentrato di potere nella regione. (3) A sua volta, ci\u00f2 aiuterebbe Washington a mantenere un accesso pi\u00f9 flessibile e meno limitato alla zona. La Romania \u00e8 anche meno dipendente rispetto ad altri paesi della regione dal settore energetico russo. Storicamente, come gi\u00e0 accennato, non ha buoni rapporti con la Russia: vedi il suo atteggiamento durante la Guerra Fredda, quando la Romania sotto il dittatore Ceausescu era relativamente indipendente dagli obblighi del Patto di Varsavia o la volont\u00e0 politica diretta di Mosca. Questo in genere non si applica ad altri paesi ortodossi della regione, per esempio la Bulgaria, la Grecia, la Serbia o la Moldova – una ex repubblica sovietica con una consistente minoranza russa ed ucraina – che condividono caratteristiche culturali comuni (per un movimento politico-culturale di Pan -Slavismo, spesso usato come strumento politico da Putin in riferimento alle origini slave comuni con la Serbia o la Bulgaria e la fede ortodossa con la Grecia) o una eredit\u00e0 storica con la Russia, cos\u00ec come una dipendenza energetica sostanziale. Tutti questi elementi rendono la Romania, il Paese pi\u00f9 importante per gli Stati Uniti e il pi\u00f9 importante membro della NATO nella regione del Mar Nero dopo la Turchia.<\/p>\n

[1] http:\/\/euromaidanpress.com\/2015\/04\/16\/why-romania-will-fight-russia\/<\/a><\/p>\n

[2] http:\/\/poseidon01.ssrn.com\/delivery.php?ID=03610411…&EXT=pdf<\/a><\/p>\n

[3] http:\/\/www.neweasterneurope.eu\/interviews\/1197-the-new-strategic-reality-in-the-black-sea<\/a><\/p>\n

www.osservatorioanalitico.com<\/a> \u2013 Riproduzione riservata<\/p>\n

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